Nunca hemos estados solos

"Nunca hemos estado solos; es que no hemos tenido tiempo para encontrarnos"[1]
Entre el 9 y el 16 de julio se llevó a cabo en la Ciudad de México yalrededores una pasantía organizada conjuntamente por la Unión PopularRevolucionaria Emiliano Zapata (UPREZ), integrante del Movimiento UrbanoPopular (MUP), y la Oficina para América Latina de la CoaliciónInternacional para el Hábitat (HIC-AL).En este evento, algo más de 40 integrantes de 22 organizaciones socialesurbanas y rurales de 11 Estados mexicanos (Aguascalientes, Baja California,Chiapas, Distrito Federal, Estado de México, Hidalgo, Jalisco, Michoacán,Oaxaca, Veracruz y Yucatán) y de cooperativas de vivienda de Nicaraguaasistieron a cursos teórico-prácticos y visitaron diferentes experienciasrelacionadas a temas de urbanización y de vivienda en varias localidades deesta capital y el Valle de México. Fueron ocho días de convivencia intensaen los que intercambiaron conocimientos y saberes, con el compromiso dereplicarlos con sus organizaciones y comunidades en sus lugares de origen..Apoyaron la realización alrededor de 30 ponentes provenientes de laacademia, la práctica profesional de diversas disciplinas, líderes socialesy funcionarios públicos de instancias federales, estatales y localesvinculadas a las cuestiones de vivienda, desarrollo urbano y hábitat.El primer día fue dedicado a la presentación de l@s participantes y susexpectativas así como a comentar en detalle la agenda y características deltrabajo a realizar. Antes de iniciar un recorrido de visita a variasexperiencias de rehabilitación de edificios y construcción de vivienda nuevapara comunidades indígenas Mazahuas en el centro histórico de la ciudad, seexpusieron los conceptos fundamentales de la producción y gestión social delhábitat desde la perspectiva del quehacer de HIC a nivel regional einternacional así como de las organizaciones sociales mexicanas que llevanmás de 20 años luchando por concretar su derecho a la vivienda y la ciudad.El día concluyó con una presentación de los antecedentes, avances yprincipales limitaciones del Programa de Mejoramiento de Vivienda delDistrito Federal, único programa de gran escala a nivel nacional destinado ala producción social de vivienda (ha realizado más de 100,000 acciones enlos últimos 5 años para sectores de bajo ingreso).El segundo día empezó con visitas a una experiencia de vivienda nueva paracomunidades Otomíes (ganadora del Premio Nacional a la Producción Social deVivienda 2004) y situaciones de condiciones indignas de vivienda,hacinamiento y desalojos en la Colonia Roma. Ya de regreso en la sala desesiones se continuó con una exposición de los programas de financiamientode vivienda a nivel federal por funcionarios de la Comisión Nacional deVivienda (CONAVI), frente a los cuales se reclamó la ausencia de políticas yesquemas crediticios, combinados con ahorro y subsidio, capaces de atenderlas necesidades de la mayoría de la población. La tarde muy intensa incluyóuna serie de presentaciones y debates sobre diversas experiencias de fondosrotativos y cooperativas de ahorro y préstamo basadas en la organizaciónsocial, la responsabilidad y la confianza.Los temas del derecho a la vivienda y a la ciudad fueron discutidos durantela mañana del miércoles. Se examinaron los diferentes marcos jurídicosnacionales e internacionales relacionados con el tema, sus potencialidades,límites y cambios necesarios. En el caso de México, se destacó la inclusióndel derecho a la vivienda consagrado en el artículo 4º constitucional,aunque limitado sólo a las familias y no explícitamente otorgado a todos losindividuos, como correspondería a la universalidad de los derechos humanos.Al mismo tiempo, las presentaciones pusieron mucho énfasis en laconstatación de que el derecho a la vivienda no se limita al hecho de contarcon cuatro paredes y un techo, sino que su plena satisfacción (según estáreconocido en los instrumentos internacionales) requiere el contar conaspectos tales como el acceso a servicios básicos (agua potable y drenaje,energía, recolección de basura, transporte) y a los equipamientos(educación, salud, recreación) que ofrece la ciudad, a fuentes de empleo, aun medioambiente sano y a un entorno agradable, requisitos todos para gozarde una vida digna. La tarde de este tercer día fue dedicada a una visita ala zona de Santa Fe, rico centro de los negocios transnacionales en laciudad, donde, desde hace más de 30 años se encuentra la cooperativa devivienda de Palo Alto. Esta visita resultó impactante para l@sparticipantes, tanto por la calurosa recepción de l@s soci@s de lacooperativa como por el relato apasionado de sus formas de organización, sulucha y sus importantes logros, incluyendo la defensa y concreción de suderecho a seguir viviendo en esas tierras que son actualmente las más carasde América Latina.El jueves por la mañana se abordaron más específicamente asuntosrelacionados a la vivienda rural y la nueva ley de vivienda a nivelnacional. En ese marco, se subrayó como una conquista relevante laincorporación detallada de la producción social de vivienda en diversoscapítulos y artículos, así como la consecuente obligación del gobierno (anivel federal, estatal y local) de reconocerla y apoyarla a través de laconformación de un sistema de instrumentos (jurídicos, financieros,administrativos, programáticos, de inducción y fomento). Se comentó tambiénacerca de los procesos de penalización de los asentamientos irregulares,clara violación al derecho a la vivienda, con el ejemplo de lasmodificaciones que se están intentando incorporar en el Código de DesarrolloUrbano del Estado de Michoacán. Por la tarde, las intervenciones seenfocaron a las problemáticas y alternativas en cuanto a la prevención ymitigación de riesgos desde la perspectiva de la protección civil y eldesarrollo, implementación y monitoreo de tecnologías adecuadas en todas lasfases de los desastres, destacándose que siempre tienen un componenteantrópico. Más tarde l@s participantes tuvieron una reunión con autoridadesdel Distrito Federal para conocer las principales características de lapolítica social que se está implementando, y en particular algunos detallessobre el programa de mejoramiento barrial en diversas delegaciones de laciudad.Los dos siguientes días se desarrollaron en las instalaciones del Centropara la Sustentabilidad Incalli Ixahuicopa (www.guardianesdelosvolcanes.org)perteneciente a la Universidad Autónoma Metropolitana, en el marco de unproyecto conjunto con la organización Guardianes de los Volcanes en elEstado de México. Las actividades incluyeron charlas y capacitaciones en lasede agroecológica y la sede forestal Escuela El Faro, donde l@sparticipantes pudieron conocer detalles sobre tecnologías de agriculturaurbana, composteo y biofertilizantes, fruticultura y hortalizas orgánicas,captación de agua de lluvia, tratamiento de aguas residuales y reciclaje engeneral. En un gesto de hermandad entre México y Nicaragua se plantaronvarios árboles en el bosque circundante. En esta sede también compartieronun diagnóstico de las problemáticas ambientales y las luchas sociales de lascomunidades de la zona vinculadas al crecimiento descontrolado de lasunidades habitacionales y la especulación inmobiliaria, los instrumentosinternacionales sobre el derecho al agua y los antecedentes, contenidos yavances de la campaña nacional por elevarlo a rango constitucional.El domingo fueron invitados a participar en una Asamblea de la UPREZ enIxtapaluca, una de las regiones aledañas a la capital del país en las quepuede percibirse claramente el desarrollo de la construcción masiva deviviendas a manos de la iniciativa privada. Allí tuvieron posibilidades deintercambiar puntos de vista y experiencias diversas sobre formas deorganización, trabajo colectivo y toma de decisiones, entre otros temas. Porla tarde disfrutaron de una visita guiada por compañer@s a los viveros,canales y chinampas de Xochimilco, en el sur de la ciudad, donde comieron abordo de las típicas trajineras.Finalmente, el último día realizaron una visita a la Delegación Tlalpandonde tuvieron una reunión con colonos de diversas localidades de la zonapara compartir la experiencia de mejoramiento barrial comunitario que estánllevando adelante, que fue luego complementada con una presentación en laque se destacaron los elementos teóricos de la planeación participativa delas políticas de desarrollo urbano y vivienda y se presentaron algunosejemplos de otras ciudades del continente.Después de la comida se dedicaron más de tres horas a evaluar colectivamenteel trabajo desarrollado durante toda la semana, así como a intercambiarpropuestas y compromisos para su seguimiento (que entre otras cosas incluiráuna visita a Nicaragua por parte de las organizaciones mexicanas en lospróximos meses). L@s participantes se declararon muy contentos y satisfechosy, más importante aún, varios de ell@s manifestaron: "nos llevamos unsentimiento optimista de que sí podemos hacer muchas cosas" y con "vivenciasque se le marcan a uno"; "las ganas de la gente; la gente que cree que ensus sueños y lucha por concretarlos". El evento se dio por concluido con laentrega de constancias y un CD con todas las presentaciones, otrosdocumentos y videos vinculados a los temas tratados en la pasantía. Además,a los provenientes de otras regiones de la República se les obsequió unacaja con diversas publicaciones de HIC y HIC-AL para sus organizaciones ypara los institutos de vivienda y universidades públicas de sus respectivosEstados.Próximamente, todos los materiales y fotos vinculados al evento estarándisponibles en www.hic-al.orgMás información y contacto: hic-al@hic-al.orgMéxico, 18 de julio de 2007[1] Palabras de una participante mexicana en la sesión de evaluacióncolectiva de la pasantía realizada el lunes 16 por la tarde en lasinstalaciones de HIC-AL